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Importancia de la planificación urbana en Ecuador

por María Inés Velasco | 29 jul, 2015

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Las ciudades de Ecuador han pasado por distintos procesos de transformación donde han ido creciendo y acoplándose a las necesidades de sus habitantes, muchas de ellas sufren de los mismos problemas que acechan a las grandes metrópolis: incremento de demanda de movilización, falta de servicios básicos, falta de gestión, etc.

Alguien que conoce bien del tema es Manuel Galárraga, arquitecto y máster en Ciencias de Arquitectura y Diseño Urbano. Recién llegado de la Universidad de Columbia nos cuenta en esta amplia entrevista para www.vive1.com sobre la importancia de la planificación urbana en las ciudades.

¿Qué es la planificación urbana y de quién depende?

La planificación urbana es un conjunto de normas y acciones socio políticas que permiten regular y mejorar el crecimiento y desarrollo de un barrio, de un sector o de una ciudad.

Depende (o en su caso, debería depender) de todos los actores involucrados en el proceso de cambio. En primer lugar del ente planificador: el gobierno local, y de la interacción de éste con los múltiples actores que habitan el lugar, de sus transeúntes, personas que trabajan en el sector, así como también de los distintos gremios barriales o asociaciones de la zona. A su vez, el municipio o gobierno local debe ser el encargado de la administración del mismo, de tal manera que este proceso no solo involucre el cambio de la zona, sino también forme parte y pueda contribuir con el desarrollo de la ciudad.

¿Cómo ves al Ecuador en este tema? ¿Existe una planificación?

Creo que el país necesita de nuevos planteamientos urbanos que se acoplen a las necesidades actuales de la ciudadanía. Si bien en los últimos años gobiernos municipales y provinciales han invertido en salud, educación, seguridad, etc., existen aún discrepancias en cuanto al funcionamiento en conjunto de estos servicios. Las ciudades necesitan que cada uno de estos factores forme parte del mismo sistema, es decir, que el desarrollo de proyectos puntuales como centros de salud o escuelas permitan la inclusión y participación tanto de personas e instituciones públicas y privadas relacionadas con el proyecto propuesto. 

¿Por qué las ciudades necesitan planificación urbana?

El incremento poblacional dentro de las ciudades exige estudios de planificación urbana periódicamente. En ciudades principales como Quito y Guayaquil se pueden evidenciar una falta de control en áreas periféricas debido a los incrementos desmedidos de asentamientos peri urbanos. Esto ocasiona que no sólo exista una falta de servicios a la zona, sino también una falta de conexión con el resto de la ciudad, generando problemas socio-económicos que afectan gravemente la infraestructura dentro de estas comunidades.

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¿Cuáles son las nuevas tendencias de planificación y diseño urbanístico?

En los últimos años, con el boom de la arquitectura verde y el diseño sustentable, se ha puesto mucho énfasis en el desarrollo urbano auto sostenible, es decir el desarrollo de comunidades o ciudades en las cuales se fomenta el mejoramiento del estilo de vida de las personas a la vez que se protege el entorno natural. Parte del proceso de mejoramiento de calidad humana está basada en la realización de políticas públicas de descentralización urbana por parte de gobiernos regionales y locales, permitiendo así el desarrollo equilibrado en las distintas ciudades, pueblos o zonas.

¿Qué ocasiona no tener una planificación?

La falta de planificación urbana a nivel nacional obedece a la carencia de relaciones entre entidades públicas y privadas. Es vital para el desarrollo de una ciudad que exista cooperación por parte de todos los actores involucrados en el proceso de planificación. A su vez, existe un cierto grado de falta de importancia por parte de la ciudadanía. Nosotros como beneficiarios debemos también involucrarnos con estos procesos de planificación y colaborar para crear ciudad.

¿Cuáles son los beneficios y desventajas?

La planificación urbana no solo contribuye a mejorar la calidad de vida de las personas involucradas  dentro de los distintos procesos, sino también permite a las autoridades manejar con precaución los recursos económicos destinados para la transformación de la ciudad. Sin embargo, una de las mayores desventajas es que ciertas políticas públicas y normas adoptadas durante las distintas propuestas de regeneración urbana pueden beneficiar a unos y perjudicar a otros.

¿Qué ciudades del país consideras que tienen mejor diseño urbano y porqué?

Personalmente creo que en el Ecuador no existe ciudad donde se realice un mejor diseño urbano, en vista de que las ciudades se han expandido en función al crecimiento poblacional y los entes de planificación no han sido capaces de contrarrestar este desarrollo espontáneo.

Sin embargo creo que las ciudades que mejor diseño urbano presentan son aquellas que han logrado conservar y mejorar aquellos vestigios que forman parte de la memoria colectiva de nuestras ciudades. Tal es el caso de ciudades como Quito y Cuenca, donde el mejoramiento del casco colonial ha contribuido en gran proporción al desarrollo urbano y turístico de estas urbes.

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